LE FAB CENTRAL EUROPE EST LANCE !
Six États (France , Belgique, Luxembourg, Allemagne, Suisse, Pay-Bas) et sept prestataires de services de navigation aĂ©rienne (DSNA, Belgocontrol, LAA , DFS, Skyguide, Eurocontrol, LVNL) veulent unir leurs efforts pour crĂ©er un bloc d’espace aĂ©rien fonctionnel europĂ©en (FAB). Avec l’avènement du Ciel unique europĂ©en, la Commission europĂ©enne a appelĂ© Ă la crĂ©ation de blocs d’espace aĂ©rien fonctionnels, communĂ©ment dĂ©nommĂ©s FABs (Functional Airspace Blocks), pour rĂ©pondre aux dĂ©fis que pose la croissance du trafic aĂ©rien en Europe. Ces blocs d’espace aĂ©rien seront organisĂ©s, non plus sur la base des frontières nationales, mais sur la base des courants de trafic. La Belgique, la France, l’Allemagne, le Luxembourg, les Pays -Bas et la Suisse, ainsi que le centre Eurocontrol de Maastricht, ont donc lancĂ© une Ă©tude de faisabilitĂ© visant Ă dĂ©terminer comment un bloc commun d’espace aĂ©rien, appelĂ© FAB « Europe Central », permettrait d’atteindre les objectifs fixĂ©s par la Commission europĂ©enne. In fine, au plan institutionnel, les Etats devront sceller un accord pour la crĂ©ation du FAB que les Parlements nationaux devront ratifier. Lancement de l’étude de faisabilitĂ© Un premier forum international Ă©tait organisĂ© par Belgocontrol Ă Bruxelles le 16 fĂ©vrier 2007 pour informer tous les partenaires concernĂ©s par une future structure transfrontalière de l’espace aĂ©rien au cĹ“ur de l’Europe. FO a participĂ© Ă la prĂ©sentation du lancement de l’étude de faisabilitĂ© du FAB. Les bĂ©nĂ©fices attendus sont l’amĂ©lioration de la sĂ©curitĂ©, de la capacitĂ©, et de la performance Ă©conomique, par : -la prise en charge de la croissance attendue du trafic, -l’optimisation de l’utilisation de l’espace -l’optimisation de l’utilisation des ressources humaines et techniques -la rĂ©duction des taxes -une meilleure coopĂ©ration civil/militaire MĂ©thodes de travail de l’étude de faisabilitĂ© L’organisation pour ce projet s’articule autour de sept groupes de travail : GT OpĂ©rationnel, GT Ressources humaines, GT Technique, GT SĂ©curitĂ©, GT Institutionnel/RĂ©glementaire, GT Finances, GT Communication. Le GT OpĂ©rationnel est le plus consĂ©quent. Selon la note de prĂ©sentation diffusĂ©e pour le dernier CTP DSNA ” l’objectif de l’OPS WG consiste Ă explorer les solutions communes relevant du domaine opĂ©rationnel permettant la fourniture des services de la circulation aĂ©rienne la plus eff icace possible au sein du FAB”. Ce GT est lui mĂŞme composĂ© de sept sous -groupes “Attentes usagers”, “Structure de l’espace aĂ©rien”, “PrĂ©vision de trafic”, “Concept d’opĂ©rations”, “Concept AIS/MET”, “Plan de secours”, “Analyse de la performance”. Quand on sait que d’autres GT comportent aussi des sous groupes, on mesure l’usine Ă gaz qui est entrain de se mettre en place…
Un rĂ©el problème de dialogue social Pour FO comme pour les autres organisations syndicales prĂ©sentes, cette journĂ©e a Ă©tĂ© particulièrem ent frustrante. Car si pour les organisateurs de ce symposium, “la rĂ©alisation du FAB exigera un très haut degrĂ© de coopĂ©ration au niveau de l’ensemble des activitĂ©s des prestataires de services de navigation aĂ©rienne: opĂ©rations, systèmes et services techniques, sĂ©curitĂ© aĂ©rienne, gestion des ressources humaines, questions Ă©conomiques et financières et dĂ©veloppement de nouvelles activitĂ©s”, la participation des partenaires sociaux s’est rĂ©duite Ă la possibilitĂ© de mettre des questions et remarques dans une urne (avec rĂ©ponse fournies ultĂ©rieurement) Ă l’entrĂ©e de la salle, et Ă deux dĂ©clarations en fin de journĂ©e. OrganisĂ©e en une succession de prĂ©sentations par les diffĂ©rents animateurs des GT sous forme “Power Point” sans intervention possible des partic ipants, cette confĂ©rence reprĂ©sente le degrĂ© zĂ©ro du dialogue social. FO a fait savoir “qu’il est hors de question de poursuivre la crĂ©ation d’un FAB sans une participation active des reprĂ©sentants des personnels…/… Si les Etats et les fournisseurs de services pensent qu’une simple information sous forme de point d’Ă©tape tous les six mois suffisent pour emporter l’adhĂ©sion des personnels Ă un des changements majeurs des dix prochaines annĂ©es, ils vont au devant de graves dĂ©convenues”. Quelle structure possible pour le FAB central europe? C’est le sujet brĂ»lant. Il convient de procĂ©der pas Ă pas. Les pays concernĂ©s ont des politiques et des cultures diffĂ©rentes. Les comparaisons qui vont ĂŞtre Ă©tablies entre les ANSP (fournisseurs de service NA) doivent conduire Ă une harmonisation favorable Ă tous les personnels. Il est trop tĂ´t pour vouloir traiter un cadre institutionnel et social aujourd’hui. Pour autant, il faut garder en mĂ©moire que certains pays ou ANSP ainsi que la Commission EuropĂ©enne veulent all er vers la consolidation (en clair: regroupement des ANSP et/ou suppression de certains Centres de contrĂ´les par exemple) par dogmatisme ou pour une meilleure rentabilitĂ© qui reste Ă dĂ©montrer. Cette option les syndicats de l’ETF n’en veulent pas. Ceci Ă©tant, FO est prĂŞt Ă participer aux divers GT et Ă analyser tout scĂ©nario qui pourrait ĂŞtre favorable aux intĂ©rĂŞts des usagers et de tous les personnels. Quelles Ă©chĂ©ances? Les États participants sont bien conscients que ce projet reprĂ©sente un dĂ©fi de taille et que de très nombreux aspects devront ĂŞtre pris en considĂ©ration. Cette tâche sera menĂ©e Ă bien par Ă©tapes, raison pour laquelle le projet devrait prendre plusieurs annĂ©es. La fin de l’Ă©tude de faisabilitĂ© et la dĂ©cision de crĂ©ation du FACB par les Etats devrait intervenir dĂ©but 2008. 2007/2012: Phase de planification et d’implĂ©mentation Comme pour la directive “Ciel unique” ou la Licence de contrĂ´le de la Commission EuropĂ©enne veut aller vite, au vu de la croissance du trafic et des exigences des com pagnies aĂ©riennes. C’est donc le prochain dossier Ă prendre très au sĂ©rieux qui va conditionner le futur et amener de nouveaux bouleversements Ă la DGAC. Pour plus de renseignements sur l’Ă©tude de faisabilitĂ©, consultez notre site ou contactez nous par email fosnna@aol.com Contact: Michel LENOIR, B.N., 06 23 75 03 38,